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传奇霸业第一战士昂爷:北京市檢察機關立足審查職責 充分發揮審前程序的主導作用

传奇霸业宝石攻击数据 www.gjnan.icu 編輯:極品女性網 2017-08-09 14:43 传奇霸业宝石攻击数据 字體:

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編者按2017年以來,北京市檢察機關積極適應以審判為中心的訴訟制度改革要求,切實履行審查職責,通過強...

  2017年以來,北京市檢察機關積極適應以審判為中心的訴訟制度改革要求,切實履行審查職責,通過強化證據收集、審查和過濾,努力構建以證據為核心的刑事指控體系,充分發揮檢察機關在審前程序中的主導作用。據統計,今年上半年,不起訴提請復議復核27人,同比下降57.1%,經審查后,復議復核案件均未改變原決定;有罪判決率達100%。

  北京市檢察機關具體是怎么做的呢?

  1

  規范和引導證據收集,從刑事訴訟源頭發揮主導作用

  偵查取證是刑事訴訟的源頭和基礎。實踐中,為促進偵查機關證據收集更加完善、證據基礎更加扎實,檢察機關積極適應改革要求,將以審判為中心的證據要求通過公訴環節向偵查前端傳導。

  一是健全偵查取證制度規范

  市檢察院先后制定出臺《介入刑事案件偵查工作規定》、《辦理公訴案件自行補充偵查工作辦法》和《退回偵查機關補充偵查工作辦法》,明確偵查機關和檢察機關在案件移送審查起訴前,審查起訴期間和提起公訴后證據收集調取的分工、方式及要求,減少不必要的退補,夯實案件證據基礎。

  二是提前介入偵查引導取證

  對于重大、疑難、復雜案件及在事實認定、證據采信或法律適用存在爭議等案件,檢察機關在案件移送審查啟動前,主動出擊,提前介入公安偵查活動,規范和引導公安機關按照庭審裁判的需要依法、全面、客觀、及時收集證據。今年上半年,共介入偵查、引導取證154件507人。

  三是自行補充偵查

  為最大限度還原案件事實,檢察機關通過自行補充偵查,對存在爭議、瑕疵證據的案件進行調查核實,確保形成完整的證據鏈條。

  2

  全面貫徹證據裁判規則,發揮證據審查的主導作用

  在訴訟程序中,檢察機關的審查前接偵查,后接審理。通過發揮證據審查的主導作用,健全偵查監督工作機制,保障當事人合法權益,保障法律統一正確實施。

  一是強化辦案引導,規范偵查工作

  在證據審查過程中,市檢察院先后制定《審查偵查機關工作說明指引》、《審查價格鑒定工作指引》等規范性文件,同時向偵查機關通報,進一步傳導檢察機關證據審查的原則和標準,促進提升偵查辦案質效。

  二是明確類案證據審查標準,統一法律適用

  立足于省級院職責,市檢察院高度重視基層一線執法辦案中類案證據標準、法律適用不統一問題。今年以來,分別就危險駕駛、使用虛假身份證件、克隆出租車等12種類案進行研究,并就證據審查標準形成規范性意見。

  三是形成書面審查與調查核實相結合的親歷性審查模式

  為克服書面審查在發現違法證據等方面的局限性,檢察機關認真踐行司法親歷性要求,準確認定案件事實。如,海淀院在辦理李某某、印某某涉嫌重大責任事故罪時,圍繞吊車螺栓脫落的時間及在作業中脫落的可能性,重視審查在案證據,不局限于在卷證據,通過查看案發現場、進行偵查實驗、核實證人、對安監部門出具的事故調查報告進行細致判定等方式,最終排除螺栓在作業中意外脫落的可能性,認定犯罪嫌疑人構成重大責任事故罪。

  3

  前移錯案預防關口,充分發揮審前過濾的主導作用

  檢察機關通過認真開展起訴審查,對偵查機關移送的犯罪案件嚴格過濾,防止案件“帶病”進入審判。

  一是發揮不起訴“閘門”作用

  堅持“疑罪從無”原則下,依法行使不起訴裁量權,將證據達不到確實充分條件的案件攔截在審判程序之外。

  二是切實排除非法證據

  堅持證據合法性原則,在審查起訴階段嚴把證據關,發現非法證據并及時予以排除,防止將非法證據作為起訴根據。

  三是注重發揮庭前會議作用

  對于可能存在非法證據排除、回避、證人出庭、案情重大復雜、社會影響重大等案件進行全面審查,主動聽取當事人及其辯護人、訴訟代理人的意見,發現符合庭前會議適用范圍的,主動建議法院召開庭前會議,并于開庭前將庭前會議建議書遞交法院?;剿魍デ爸ぞ菘局貧?,對控辯雙方無異議的證據,在庭前會議中就證據問題初步交換意見,明確爭議焦點,在庭審中僅就證據的名稱及所證明的事項作出說明。今年上半年,公訴人共參加庭前會議39次,力求解決訴前程序性爭議,提升庭審有效性。


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